Debido al alto grado de complejidad de este fenómeno y las grandes dificultades que genera asociadas a diferentes factores que inciden en él, así como la amplitud y diversidad de grupos de población que se ven afectados, ponen de manifiesto la necesidad de impulsar una política rigurosa de prevención desde un enfoque multidisciplinar y multisectorial.

La finalidad del mismo es detectar de forma temprana, prevenir y/o reducir la problemática asociada al uso y abuso de drogas, adicciones a sustancias, comportamentales y otras conductas de riesgo por parte de la población de Burgos, incluyendo los daños y consecuencias producidos para la persona que consume y para su entorno familiar y comunitario.

El plan desarrolla diversas estrategias con evidencia científica de cara a la detección, sensibilización, información y prevención, teniendo presente todas las etapas del ciclo vital evolutivo y en especial colectivos en los que se haya detectado mayor riesgo.